Legal ba ang online raffle sa Pilipinas? Ang 'pa-raffle' sa Facebook, DTI promo permit at ang sinabi ng PAGCOR

Kahit saan sa Facebook sa Pilipinas, may "pa-raffle" post: motor, cellphone o cash, ang ticket ay binabayaran sa GCash at binubunot sa livestream. Kung legal ito, nakadepende sa isang bagay: nagbabayad ba ang mga tao para sa tsansang manalo? 21 anyos pataas lang ang puwedeng magsugal.

Dalawang uri ng raffle

	Raffle na may bayad na ticket	Raffle na sales promotion
Paano sumali	Nagbabayad ka ng ticket, at ang ticket mismo ang tsansa	Kasama ang entry sa pagbili o libre; produkto ang binibili mo, hindi ang tsansa
Ano ito sa batas	Isang uri ng lottery; nakalista sa PD 1602 ang "numbers, bingo and other forms of lotteries"	"Sales promotion" sa ilalim ng Consumer Act
Sino ang nagbibigay ng pahintulot (sa aming pagbasa)	PAGCOR, para sa online gaming	DTI, sa pamamagitan ng sales promotion permit, para sa mga campaign na sakop ng patakaran
Online, nang walang ganoong pahintulot	Ilegal na online gaming, sa mismong salita ng PAGCOR (tingnan sa ibaba)	Paglabag sa permit rule, kung kailangan ng permit ang campaign

Ang kaso ng Lucky Dream 4, Mayo 2024

Noong 1 Mayo 2024, inaresto ng PNP Anti-Cybercrime Group at ng security team ng PAGCOR ang 16 na tao sa Biñan, Laguna, habang nila-livestream nila ang ika-50 draw ng Facebook page na "Lucky Dream 4" (AGBrief, 3 Mayo 2024). Ayon sa Philippine Star, P40 ang bawat ticket, hanggang 50,000 ticket ang naibebenta kada draw, second-hand na motor ang mga premyo, at may 111,000 followers ang page (Philstar, 7 Mayo 2024).

Sinabi ng Senior Vice President for security ng PAGCOR na si Raul Villanueva: "The Lucky Dream 4 group is obviously engaged in an illegal online gaming activity," at "They need to secure a license from PAGCOR if they want to operate an online gaming platform." Ayon sa kanya, kumita ang grupo ng mahigit P8 milyon (Philstar).

Ayon sa aming kuwenta: ang sold-out na draw na 50,000 ticket sa halagang P40 ay magdadala ng P2 milyon; ang iniulat na kita na mahigit P8 milyon sa loob ng 50 draw ay nangangahulugang mas kaunti ang naibenta sa karamihan ng draw. Alinman doon, second-hand na motor ang premyo, at walang regulator na nagbabantay sa draw.

Sales promotion: ang DTI permit

Palaging nagpapa-raffle nang legal ang mga negosyo bilang promo. Inilalarawan ng Consumer Act of the Philippines (RA 7394, 1992) ang sales promotion bilang "techniques intended for broad consumer participation which contain promises of gain such as prizes". Ayon sa Article 116, kailangan ng permit para sa "sales campaigns, including beauty contest, national in character, sponsored and promoted by manufacturing enterprises", na ia-apply "at least thirty (30) calendar days prior to the commencement thereof" (RA 7394, Lawphil). Ang paglabag sa Articles 116 hanggang 121 ay may multang P200 hanggang P600, pagkakakulong nang isa hanggang anim na buwan, o pareho (Art. 123(b)).

Ang DTI Administrative Order 10-02 (12 Pebrero 2010) ay naglalapat ng permit rule sa mga promotional campaign para sa consumer products, services at credit na "nationwide in character": mag-apply 30 araw bago ang aktibidad, at walang sakop na promo ang puwedeng magsimula bago lumabas ang permit. May mga promo na exempted, halimbawa ang in-store na bawas-presyo at samples na hindi ina-advertise sa labas ng tindahan, at mga promo ng civic, religious o katulad na grupo para sa sarili nilang miyembro (DTI AO 10-02, Supreme Court e-Library).

Sa aming pagbasa, para sa promo ang DTI permit; hindi nito ginagawang legal ang pagbebenta ng tsansa kapalit ng pera.

Bago bumili ng raffle ticket online

• Ang ticket ba mismo ang binibili? Kung nagbabayad ka lang para sa tsansang manalo, sugal iyon, at legal lang ang online na sugal sa operator na awtorisado ng PAGCOR (licence checker).
• May permit ba? Para sa sales promotion, hingin sa organizer ang DTI permit nito at tiyaking produkto ang binibili mo, hindi tsansa.
• Sino ang may hawak ng pera? Kapag sa personal na GCash account binayaran ang ticket, wala kang mairereklamuhan kung hindi kailanman mangyari ang draw. Huwag kailanman ipahiram ang sarili mong account para mangolekta ng pera para sa raffle (mga senyales ng scam).
• Mag-ingat sa pekeng "app". Sa check namin sa Google ng "is online raffle illegal in the philippines" (8 Nobyembre 2026), dalawa sa nangungunang walong resulta ay pekeng "Apps on Google Play" page na naka-host sa mga subdomain ng gobyerno ng Brazil (pekeng app pages sa Google, Ingles).

Para i-report ang ilegal na online raffle, tumawag sa CICC Hotline 1326. Para sa mga parusa sa ilalim ng PD 1602, tingnan ang parusa sa ilegal na sugal. Kung nagdudulot na ng problema ang sugal, may libreng tulong sa 02-8248-9568.